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聚焦两会 直销企业助力深化改革
2015-03-11 16:10:22   来源:当代直销   编辑:赵青芸   评论:0 点击:

2015年,是中国全面深化改革的一年,也是深入践行中国梦的一年。两会不仅承载着13亿中国人民的命运,决定着中国的未来,也将影响着拥有5000万直销人的直销行业。
         2015年,是中国全面深化改革的一年,也是深入践行中国梦的一年。两会不仅承载着13亿中国人民的命运,决定着中国的未来,也将影响着拥有5000万直销人的直销行业。作为中国经济不可或缺的一员,直销企业中无论是经销商、企业高层还是行业专家无一不关注两会、心系两会。作为直销业界各大企业的领导层更是积极参与两会,为行业和企业喊出心声,为中国经济的持续稳健发展贡献力量。

        本专题对今年参加全国两会的直销企业代表的建言进行了归纳总结,为心系两会的直销人提供更全面的资讯。

理想科技焦家良 连续八年为两会建言

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      焦家良以全国政协委员的身份履职建言,2015年已是第八个年头。从2008年至2014年,焦家良提交了62件提案,表达了他对生态文明建设、农业发展、扶贫开发、中医药行业创新发展、弘扬中国茶文化等问题的关切。作为全国政协委员,代表人民群众发声、建言、献策,焦家良觉得自豪而又敬畏。他说:“很荣幸我能身处其中,共谋国家大事,共创国家富强。”

       据悉,2015年2月10日,“两会”前夕,焦家良委员深入中缅边境镇康(南伞)、耿马(孟定)进行实地调研,认真听取各方意见,了解边境口岸交通问题,过境贸易、一般贸易、加工贸易等人畅货通的问题,交流合作问题。就在抵达南伞当天,缅甸境内发生战争,大量边民涌入云南避难,增加了调研难度,也让焦家良委员对“一带一路”建设通而不畅的问题进行了思索及探讨。

      今年,焦家良委员的提案再次引起了媒体的广泛关注,央视网新闻频道、春城晚报、中国网、云南网等媒体也都聚焦在焦家良委员身上。在分组讨论会上,焦家良就“如何解决‘一带一路’通而不畅,如何支持云南建成面向南亚、东南亚辐射中心方面提出了建议和发言。会后,焦家良表示,很荣幸能身处其中,积极履行政协委员的职责,共谋国家大事,共创国家富强。

福能源耿福能两会提案:解决小微企业融资困难已刻不容缓

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        “做为企业经营者也应谨记:财富有灵,有钱不可任性。但是,只要能解决好小微企业融资难、融资贵的问题,咱们中国的经济发展是可以任性的”3月7日上午,在四川代表团中外媒体开放日上,全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能的发言引起了与会者的共鸣与阵阵掌声。

       耿福能认为,当前,由于经济下行压力较大,以及商业地产、传统制造业过剩带来的影响,受上下游产业链挤压,人工成本上升等因素的叠加影响,小微企业的经营异常困难。去年,国务院出台了《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,从资金支持、财税政策等方面提出了一系列措施,特别是所得税优惠政策减轻了小微企业的负担,四川省政府也出台了《关于支持中小微实体经济企业加快发展的若干措施》,但在金融市场的具体操作层面还有一些政策需要细化,才能落实到位。

       据此,耿福能建议国务院金融管理部门,及时出台支持小微企业融资的实施办法,做如下具体规定:

       1、按照市价评估、提高抵押贷款比例。目前银行是按照市价评估打5-6折给与企业贷款,建议提高至7-8折给与贷款,还可以根据小微企业的其他有利因素综合考虑提高贷款比例。
         2、允许小微企业可以用股权质押贷款。《物权法》第223条规定“可以转证的基金份额、股权……可以出质抵押”。股权质押贷款可以帮助企业拓宽融资渠道、充分挖掘利用企业自身潜力,使静态的资产变成流动的资金。
        3、允许小微企业用商标、发明专利质押贷款。企业的商标、发明专利也是企业的无形资产,对那些,经事实证明或经专业评估机构综合评估具有明显经济价值的商标、发明专利,在企业已投入一定资金的前提下,给予相应的扶持,用此商标、发明专利进行质押贷款。
        4、允许、支持,引导有实体经济的企业,信誉好的民营小贷公司、担保公司转型做风险投资银行(即投行业务),也可以规范引导民间借贷的地下钱庄浮出水面,规范管理做投资银行业务,填补我国没有风险投资机构、没有天使投资主体的空白。
        5、对小微企业的贷款,政府可以财政贴息补助。对金融单位支持小微企业放贷进行目标绩效考核。

       总之,小微企业是社会经济发展的发动机,引用克强总理政府工作报告的一句话:我们有9亿劳动力资源,会形成千千万万个创业的细胞,必将汇聚成万众创业、万众创新的局面,快速形成庞大的经济新动力。那样,我们的经济发展新引擎就会形成。

       耿福能强调,金融市场、金融投资、经济工作、支持小微企业的发展等问题,只要牢记一个正确的理念,那就是要相信群众、相信党,才能将小微企业融资难、融资贵的问题解决好。相信群众,就是群众有高涨的创业热情;相信党,就是中国共产党是国家和民族的擎天柱,一定会牢牢的支撑着我们稳定的社会环境,我们的经济就会蓬勃发展。

天士力闫希军两会提案:中药饮片要实施批准文号管理

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        两会期间,全国人大代表、天士力控股集团董事局主席闫希军3月3日在接受39健康网采访时,就医改、新药开发、中药材管理与第三方检验、社会资本投资康复产业等方面提出了自己的见解和主张。

一、医用中药饮片要实施批准文号管理

        从近几年国家食品药品监督管理总局发布的药品质量公告来看,中药材及中药饮片染色、增重、掺杂使假、违规经营、非法加工的现象比较严重,存在着中药饮片生产门槛较低,只要符合GMP要求就可以生产,没有实施批准文号管理。

为维护中药饮片的质量安全,更好发挥中医药防病治病、保障人民健康的作用,闫希军提出以下5点建议:
        1、对中药饮片实施溯源管理,做到“来源可知、过程可控、去向可查”,为实施有效及时监管,保障中药饮片安全可靠提供技术支持。
        2、在修订《药品管理法》过程中,明确中药材初加工与中药炮制的法律界限;对进入药品生产、经营、使用单位的中药材按药品进行管理。
        3、对中药饮片按医疗用饮片、工业用饮片、食品用饮片,实施分级分类管理。制定医疗用中药饮片分级标准。对医疗用中药饮片实施批准文号管理,没有批准文号的中药饮片不准进医疗机构销售和使用。可以分步实施批准文号管理,首先对易掺杂使假的饮片、贵细饮片、毒性饮片等实施批准文号管理,再逐步对其他临床常用品种实施批准文号管理。
        4、制定医疗用中药饮片注册管理办法,对中药饮片的注册标准进行规范和统一,对炮制工艺研究、质量研究(包含掺杂、掺假、增重、染色、有害残留等检测方法)等做出明确的规定。鼓励企业对其有特色的、特长的、深度研究的饮片品种申报注册。
        5、加强对中药饮片的检查监管力度。对医疗用中药饮片的生产经营企业,要加大飞行检查和日常监督检查频率。同时,对药品生产企业主要从业人员的不良行为进行记录,对药品违法违规案件的直接责任人记录在案,并进行公示。

二、加快中药材第三方检验公共平台建设

       除政府检测部门外,我国尚无中药材专业化的第三方检测机构,仅有几家以食品、医学类检测为主的机构,兼做少量的中药材服务,检测项目也十分有限,其专业化程度远远不足,难以与其他领域的第三方检测服务业相比。
针对我国当前中药材质量监管与检测服务现状,闫希军认为,加快打造一批专业化/信息化/国际化的中药材第三方检测服务机构、专项研究系列标准体系、建立中药材质量与安全信息化系统已势在必行。为此,闫希军以下3点建议:
 
      1、开展中药材第三方检验服务行业试点示范。建议结合中药材各专业市场的质量情况,国家开展中药材第三方检验区域试点示范,重点资助3-5个第三方检验机构的实验室建设、技术与服务能力培育、人才引进与培养,形成一批具有中药材检测专业服务能力的科技服务企业。
        2、组织行业专项,推进中药材技术标准研究与应用。中药材在种植、加工、流通等环节缺乏健全的质量控制标准体系。例如,我国只有甘草、人参、黄芪等少数几个中药材品种的种子有国家标准,其他常用的300多种大宗中药材尚是一片空白;大型中药材专业市场经营的品种都在2000种以上,有的可达4000种,但2010版药典收载的中药材从数量上增加至593种,饮片增至822种,相对于市场经营的品种仍是少数。建议政府组织实施中药材系列标准的行业专项研究,鼓励第三方检验机构整合技术资源,围绕农残、重金属、二氧化硫、黄曲霉素、外源有害物等开展重点研究,形成系列安全性评价标准体系;研究中药材种质评价系列标准;研究易混药材的快速鉴别系统;研究大宗药材等级划分标准;研究并建立与国际接轨的中药材标准。
        3、运用信息化手段,提升中药材监管水平。中药材全产业链从生产、加工、经营到使用与监管,没有形成严密的体系。中药材质量信息严重缺失,更无法查询。建议政府加大中药材全行业监管与抽查力度,引入第三方质量评价机制,建立中药材质量公共查询平台。第三方评价机构遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,按照相应标准出具评价报告,检验结果通过信息平台整合统计,服务于中药材种植农场、加工炮制工厂、中药材专业市场、医院药店等,贯通中药材生产、加工到流通的全产业链,构建中药材质量与安全一站式信息服务平台;建立客户质量信用档案,形成中药材质量与安全可查询、可溯源的数据库。

三、缩短在产药品补充审评时限

       随着药品科技水平的提高,很多以前通过审评已经上市的药品,与当前的生产工艺和技术质量标准相比,需要再进行创新开发和技术升级,特别是中成药,产品二次开发和技术升级的潜力大、进步快,生产企业愿意投入较大资金对在产药品进行深化研究和技术改进,相应地需要对药品进行补充申报。

       闫希军建议,国家药品监督管理机构调整补充申请审批事权,有条件、分事项、分阶段下放审批权力至地方局。国家药监机构按变更事项风险等级大小,下放风险等级小的审批事项;同时制定审评技术要点,以规范各地方局技术审评。具体建议如下:

       1、建议已上市药品的补充申报,由企业将申报资料报省(市)级药品监督管理部门,由省(市)药监部门组织专家按国家药品审评中心制定的分级管理标准及技术指导原则进行审评,确定补充申报等级,由省(市)药监部门将审评结果报国家药品审评中心备案,由国家药品审评中心专家最终确认补充申报的等级。
        2、凡是确认为I和II级的补充申报,权限下放省市级,由省(市)药监部门组织专家审评,既解决国家药品审评中心审评专家资源的不足,集中保障新药审评的进度,又加快已上市药品补充申报的审评进度,使企业创新成果得到及时转化,达到鼓励制药企业加大投入,进行产品技术创新的目的。
        3、凡是确认为III级的补充申报(对药品质量及安全有较大影响的),补充申报资料最终报国家药品审评中心,由国家审评中心组织专家审评,真正做到宽严有度,政策落地,同时又保证药品质量可控,安全有效。

四、严控公立医院规模 鼓励社会资本投资康复产业

       目前,我国康复医疗资源主要分布在大型公立医院,中小城市以及基层医疗机构的康复医疗服务能力十分不足,供需矛盾十分突出。闫希军认为,康复医疗不仅是卫生医疗体系中又一种细化分工,也是人类社会进步和健康事业发展的一种趋势。

       此外,在被记者问答关于中国环保问题时,闫希军表示:“从法制上看,我们环保的法律现在在不断地完善,但在执法上现在还存在一定的问题,比如说我们一些地方为了保证经济数字,对一些粗放型的工厂和产业的发展,还没有得到很严厉的进行治理,包括它的关停并转,对这些企业的处理,包括事后处理和事前预防上,我觉得我们国家环保的问题面临的挑战还是很严峻的,存在的问题也比较严重,也比较突出”。

       闫希军建议,应当加大检查力度,对一些重污染的区域,采取先进的手段,比如利用互联网手段,进行远程可视化检测、加强媒体曝光等。“我们应当把环保监督机制建立起来,让媒体和全社会都来参与,做到公开化、透明化”。
 
无限极李惠森两会提案 关注家族式企业新生代培养

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        3月3日,全国政协十二届三次会议在北京开幕,李锦记健康产品集团主席兼行政总裁、无限极(中国)有限公司董事长李惠森作为第十二届全国政协委员参加了会议,并提交《关于改进和创新家族企业新生代培养方式的建议》的提案。

        至此,李惠森已连续8年向全国政协递交有关家族企业发展的提案。

       在接受媒体专访时,李惠森就创新和规范家族企业新生代培养等方面的问题提出了自己的看法和建议,“家族企业已成为中国经济发展的重要力量,被誉为‘中国市场转型的重要成功要素之一’。”李惠森说,“截至2014年,全国已有1200万民营企业和4400万个体户,对国民生产总值的贡献超过60%,提供了80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。我国的家族企业在未来5—10年将面临传承换代的关键时期。”

       李惠森指出,近年来,随着第一代家族企业创业者年龄的日益老化,家族企业代际传承问题逐渐浮出水面,如何使大批继承父辈财富的“富二代”树立正确的人生规划,成为承前启后、创业创新的新生代企业家,使家族企业实现可持续发展,已成为政府、企业和社会各界普遍关注的问题。

       “富二代”是人们耳熟能详的热门词汇之一,但是在人们口中被演绎成略带贬义色彩的现实,却折射出中国众多家族企业面临代际传承的困境。而作为传承超过百年的家族企业,李锦记集团早已打破“富不过三代”的谶语。

       李惠森分析,目前,家族企业代际传承面临对新生代企业家群体的培养方式难以满足实际需求、凝聚新生代企业家群体的组织尚未充分发挥应有作用、围绕新生代企业家群体的专业机构缺少指导与监管等一系列现实问题。

       为此,李惠森向全国政协递交提案建议:首先,政府部门要创新工作模式,开展符合新生代需求和特点的活动,开展跨地域、跨代际、跨行业的分享交流;其次,要创新组织平台,政府部门应支持和协助设立有资质的、规范的家族企业社团组织;第三,要规范相关机构行为,营造家族企业及新生代企业家健康成长的良好社会环境。

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