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台湾直销公会成立启示录 直销保护机构呼之欲出
2018-01-29 09:22:42   来源:   编辑:   评论:0 点击:

2014年4月16日正式成立的台湾多层次直销商业同业公会,不仅在台湾直销业界响起一声春雷,同时也引起了大陆直销行业的广泛关注。一直以来,大陆地区直销企业都在呼吁成立自己的直销协会,然而因为行业敏感性问题一直拖而未决,直到2014年初,才传出商务部相关部门开始筹备的声音。
    从今天起,我们所做的每一件事都是在创造历史,这是一项任重而道远的使命。
——台湾多层次直销商业同业公会创会理事长古承濬
 
    2014年4月16日正式成立的台湾多层次直销商业同业公会,不仅在台湾直销业界响起一声春雷,同时也引起了大陆直销行业的广泛关注。一直以来,大陆地区直销企业都在呼吁成立自己的直销协会,然而因为行业敏感性问题一直拖而未决,直到2014年初,才传出商务部相关部门开始筹备的声音。但是,直销协会的筹备一开始就陷入两个部门分别牵头成立的怪象,至今结果难料。此次,本刊记者亲历“台湾多层次直销商业同业公会第一届理事长暨理监事宣誓就职典礼”,不但充分感受到台湾直销行业的经营氛围和行业环境,也对直销公会成立的法令要件进行了了解,希望给大陆直销行业带来些许启示。

    2014年6月19日晚,台北市国宾大饭店二楼国际厅被台湾地区政企各界送来的祝贺花篮所包围,花团锦簇,热闹非凡。“中国台湾多层次直销商业同业公会第一届理事长暨理监事宣誓就职典礼”在这里隆重举行,第一届公会理事长——双鹤集团执行长古承濬率领理监事们正式宣誓就职。

    作为台湾直销行业具有法律与官方意义的公会,此次就职典礼也得到了台湾当地行政机关的高度重视和支持,台湾“内政部”合作及人民团体司副司长陈志章、“公平交易委员会”公平竞争处处长胡光宇等均亲临会场。世界直销(中国)研究中心、《知识经济》杂志社分别作为大陆直销研究机构和大陆媒体的惟一代表获邀参会,与公会发起企业及首批入会的104家在台直销企业共同见证了这一盛会。

千呼万唤始出来
    在现场,记者看到,公会在整个会场的布置上颇费心思,暖色灯光、柔和爵士乐、32桌宴席的精心摆设……各细节无不散发出一股家的温馨,寓意着公会将是所有台湾直销人一个共同的家。

    在古承濬理事长在舞台上宣誓就职的时候,台下来宾打心底的尊敬和认可溢于言表。可见,由他来担任台湾直销公会首届理事长,是众望所归之事。

    古承濬在台上由衷感慨:“这将是一幅珍贵的历史画面——过去,台湾直销产业从未有过这么多同业齐聚一堂,这次因为公会的关系开创了历史。但这只是一个开始,因为公会才刚刚生出来。”话语间,透露出直销公会从孕育到出生的不易与艰辛。

    谈及台湾直销公会的成立,确实是一段漫漫长征路,正如古承濬理事长在致辞提到的,“公会的孕育不止10个月,而是10年甚至更久。”

    其实早在1982年,成立台湾直销公会的想法就已经被提了出来,但是碍于当时法令基础尚不具备,只好作罢。到了2000年,台湾《直销世纪》杂志社社长李久慈曾再次试图推动,同样未果。

    具体而言,要在台湾成立公会,第一步就必须要先确认业别,也就是首先要确定直销是一个独立的行业。但台湾商业司对这个业别的认定是依据以往的概念,只认为直销是一种商业行为而不是个独立的行业。直到2013年,在事业目的主管机关的支持下,台湾直销业终于被确认为一个正式的行业——“多层次直销商业”。至此,台湾直销行业才可以按照台湾《商业团体法》第12条的规定,成立自己的公会。

    紧接着的2014年1月29日,台湾直销业独立法规《多层次直销管理法》也在多方推动下,获得“总统府”公布并实施,取代了过去的附属性法规《多层次直销管理办法》,成为台湾直销业的法律基础。

    基于以上公会成立要件和各项客观条件日趋成熟,2014年4月16日,台湾直销行业第一个具有法律与官方意义的公会——“台湾多层次直销商业同业公会”破茧而出,在台湾直销行业历史上留下浓墨重彩的一笔。

    公会成立后,立即举行了第一次会员大会,并选举理监事、常务理监事及理事长,总计选出33位理事、7位监事、11位常务理事、1位常务监事。随后,再经由全体理事当选人共同票选出台湾最大本土直销企业双鹤掌门人古承濬为公会创会理事长。同时,会上还通过了《台湾多层次直销商业同业公会章程》,对公会组织的各个方面进行了详尽说明。在该章程的第六章,还特别对公会经费问题做了详细说明。

    在宣誓就职之际,古承濬还特别提到,“公会的‘内公’(台语中对爷爷的一种称呼)有两个,其中一个姓‘内’,叫做内政部,一个姓‘公’,叫做公平会”,以此表达了对公会会务主管机关内政部、公会事业主管机关公平会的感恩。

公会秒杀协会
 
    双鹤掌门人古承濬能够不遑多让地成为首届台湾直销公会创会理事长,在于他一直以来对公会成立事宜的倾力投入。

    实际上,很多大陆读者肯定有个疑问:“台湾早就有直销协会了,为什么现在又非要搞出来一个直销公会?”
确实,台湾很早就成立了直销协会,并成功加入世界直销联盟,成为其第30个地区会员组织。但是,问题就在于,和世界直销联盟一脉相承的台湾直销协会是美商企业一手推动成立的,也一直被美资企业牢牢控制在自己手中,代表的当然也是美资企业的利益而并非整个行业的利益。因为各方面受委屈,因此很多台湾本土企业并不愿意加入台湾直销协会,以至于在直销企业数百家的台湾地区,这个民间性质的协会会员单位一直不到50家。

    这一点和现在大陆地区直销协会筹备乱象中的情况相当类似——为了占据优势地位,数家外资巨头在成立直销协会无望时,率先通过商务部外资司下属外商投资协会成立了外资直销企业委员会,相当于直接将所有内资企业挡在了门外。因此,目前的内资企业普遍对推动成立正式的全国性直销协会相当积极,以避免重蹈台湾直销协会被外资企业一手把控的覆辙。

    因此,直销公会的成立主要由台湾本土企业在积极推动,这其中就包括双鹤掌门人古承濬。据知情人透露,在台外资企业中,仅有美乐家负责人刘树崇对此事颇为热心。

    公会在台湾具有半官方的性质,因此台湾直销公会比直销协会要正式得多。同时,根据台湾地方政府对于行业公会的相关法规,有一个“业必归会”的原则,即一旦行业公会成立,该行业所有的公司必须加入,这是强制性的法律要求。因此,台湾直销公会是台湾直销企业真正的大联盟,可以照顾到整个行业的最大利益。

    因此,在此次典礼上,记者也看到,从公会成立至今只有短短2个月时间,已有104家直销企业正式加入。

    相信在“业必归会”的引导和公会影响力的不断提升下,台湾直销企业必将百分之百顺利“归位”入会。

    成立大会上,台湾“内政部”合作及人民团体司副司长陈志章表示:“台湾共有5万个大大小小的公会,但从没有任何一个公会一开始成立就囊括整个台湾,都是必须先从地方开始筹设,再联合其他的地方公会扩大到整个台湾,而‘多层次直销商业同业公会’是惟一的例外。”在台湾的公会组织里,“多层次直销商业同业公会”创下了一个特例纪录,同时,纵观其他国家和地区的直销产业现状,多以“协会”组织成立,所以,台湾的“直销公会”也是全球直销产业界的第一例。

直销保护机构呼之欲出
 
    此次就职典礼上,台湾“公平交易委员会”公平竞争处处长胡光宇特别提到,2014年台湾直销产业有三件大事:其一,1月29日,《多层次直销管理法》颁布并实施,表示台湾政府对直销行业的重视,必定能为行业发展创造好的环境;其二,直销公会经过同业数十年的奔走终于诞生,成为台湾政府与行业沟通非常重要的工具;最后,台湾直销保护机构在2015年1月有望开始运作,筹备工作已经正式开始,并已指定12家台湾直销企业协助筹设。
 
    记者在台湾参访过程中,胡光宇处长谈到的第三件大事“成立直销保护机构”被多次提及,“全世界第一个直销业保护机构初具雏形”已成为台湾直销业界引以为傲和万众期待的大事。

    直销保护机构旨在对因不规范经营造成的受害直销商提供援助,以彰显行业负责任的态度,维护整个行业的形象。直销保护机构的平时运作及对受害直销商提供援助时皆需一定费用,台湾多层次商业同业公会秘书长徐国楦向本刊记者阐述了相关费用的产生问题。他表示,为使直销保护机构在必要时发挥更具体的社会价值,保护机构之运作财源共分两种来源和两大项目。两种来源分别为直销公司与直销商,两大项目则分别为一次性缴纳之保护基金及每年缴纳之保护机构年费。

    据介绍,该保护机构预计将以财团法人形态组成,基本功能为协助直销受害人争取各项权益。该机构将设置董事9人,包括向公平会报备之直销公司代表2人,直销商代表2人,专家学者2人,公平会代表2人以及法律方面人士1人,均由公平会遴选或委任。董事任期3年,连选可得连任一次,每届期满连任之董事,不得逾全体董事人数的2/3。董事会应有全体董事2/3以上人数出席,出席董事过半数同意,就可以在公平会代表以外的董事中选出一人作为董事长,经公平会核准后生效。而在财务方面,该机构将主要以基金会的方式对费用进行监管。

路漫漫其修远兮
访台湾多层次直销商业同业公会创会理事长古承濬
 
    关于台湾多层次直销商业同业公会成立的过程,公会的宗旨、定位、架构……以至于关于公会的一切,最有发言权的莫过于创会理事长古承濬。6月20日,世界直销(中国)研究中心秘书长邹尧以及《知识经济》记者受邀前往公会,与新上任的台湾直销公会理事长古承濬以及秘书长徐国楦进行了深入交流。

    采访被安排在了古承濬理事长办公室,记者注意到,这间不大的办公室,陈设简单雅致。“古理事长平日是在这里办公还是回双鹤公司?”世界直销(中国)研究中心秘书长邹尧感慨发问,“我已很长时间没有回双鹤了,公司都快有意见了,这段时间公会事务繁忙,离不开呀!”谈笑间,记者了解到这间位于台北市复兴北路的公会办公室已成为了古承濬办公的常驻地。作为第一届理事长,古承濬将公会事务作为自己的第一要务,对公会成长鞠躬尽瘁,成为了第一届理监事团队对公会发展壮大倾注心血的代表和缩影。

    作为台湾本土直销老大双鹤集团的常务董事,古承濬在直销行业已经摸爬滚打了30余载,从刚开始的行业小兵到现在的企业经营者,他的成功成为一代台湾直销人的缩影。而作为台湾多层次直销商业同业公会筹备委员会主任委员,在公会筹创之初即投入大量心力的古承濬,见证了公会从萌芽、筹建直到最终破壳而出的风雨历程。

《知识经济》:你是基于怎样的缘由参与到公会成立的筹备中来,并最终当选为第一届理事长的?

    古承濬:十几年前,我被《直销世纪》杂志李久慈社长邀约参议公会成立事宜,但是因为当时法令的限制,无疾而终。2013年,我们又开始谈公会筹备。其实一开始,我对于公会的认知并不深刻,当然也从未想过要担当任何的职位,对公会成立的条件及过程也没有一个很深刻的认识。后来,在筹备和讨论的过程中,逐渐了解到公会成立的要件以及它关乎台湾直销行业未来发展的重要意义,发现这是一个对直销产业有帮助的事情,然后开始大力支持。最后,作为公会筹备委员会主任委员,我的付出和努力得到了大家的认可,在4月16日召开的第一届公会会员大会上,我成功当选成为第一届理事长。

《知识经济》:直销公会的诞生可谓一波三折,请你谈谈公会成立过程中遇到的最主要困难,以及是如何克服和解决的?

    古承濬:除大家所了解到的法令限制、业别划分不完善外,公会在筹建过程中,主要遇到了以下两个具体困难。其一,因为对公会的不了解,招募足够多的会员以组成公会成立必要法定人数成为了我们面临的首要困难;其二,台湾早前就已成立了民间的直销协会,其主观心态的排他性,使得公会在筹备初期不被认可,孤立无援。后来,我们反复沟通,经过多次筹备会后,同业及协会等开始慢慢认同,并开始慢慢加入到公会的筹建中,公会才得以逐步成形。

《知识经济》:你认为公会成立和存在的最基本目的是什么?

    古承濬:在公会组织章程第三条就有提到:“本会以谋划商业之推广,促进经济发展,推广区域内外之贸易,协调同业关系,增进共同利益为宗旨。”所以,公会最主要是让这个产业有一个可以公平竞争的管道,创造更多的商机,帮助更多人来参加多层次直销业,以增加业绩与活动。

    另外,公会也会为对多层次直销产业不了解或有负面想法的人服务,以期取得更多的认同。同时,让我们的从业者对于多层次直销在未来所能做的,和过去所做的能有追本溯源的责任。

《知识经济》:公会作为半官方性质的组织,其在当地行政部门组织架构下的分工与定位是怎样的?

    古承濬:公会最大的目的就是促进经济繁荣与发展,同时也是与政府交流沟通的一个渠道。换言之,公会即为政府的传声筒,对会员传达政府施行的政令、宣导以及措施。所以,公会是政府部门与产业之间的一座重要桥梁。

《知识经济》:公会在成立之初,已为台湾直销行业做过些什么?

    古承濬:在今年4月,公会成立之初,我们针对多层次直销管理法中所提出的保护机构设立暨管理办法里面的保护基金的募集部分提出异议,公会筹备处最终成功地帮企业省下了将近5千万元新台币的保护基金,相当于减少了总金额的1/4(当地管理机构计划募集的费用约为2亿元台币)。目前,无论是台湾直销保护机构设立的12位筹备委员,还是前30大直销公司,均为公会的会员,其中不乏有常务理事、理事,这些基础都为公会未来开展工作提供了便利,相信可以很好地为整个产业服务。

《知识经济》:针对台湾直销产业现状,理事长对业界有怎样的期许或者理想?

    古承濬:其实过去的台湾直销行业,同业竞争激烈,各自为阵,近年来开始逐渐趋于团结。作为新上任的第一届理事长,我有一个使命,就是极力推动行业和谐,避免行业过于激烈的竞争。所以,我希望第一届理监事们能起好带头作用,扩大公会影响力和号召力,让行业慢慢认同,从而传递一些理念,呼吁同业为产业链未来的健康发展做出贡献乃至一些牺牲。同时,希望这个产业在业界存在友谊和信任度,同舟共济。

《知识经济》:在未来,公会有一些什么样的具体工作要做?

    古承濬:未来,直销公会除了健全公会宗旨、目的与方向,增加商业发展机会、为直销端正社会形象外,还将陆续建立社会公益志工服务大队,举办跨国行业论坛,在大学教育中筹设直销系及直销课程,开设精英硕士班、卓越硕士班等,真正做到全球直销行业之表率,也希望能给大陆直销行业以最直接的参考,共同推动两岸直销行业的交流与发展。

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